秘书公文写作知识:行政公文的特点和作用 一、公文的特点 (一)作者的法定性,特定的读者性 公文的作者是法定的,是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。公文起草者,只是组织的代笔人。公文读者具有特定性。有的公文的读者是特指的受文机关,有的公文的读者,是社会的全体成员。 (二)作用的权威性 ..