帐单现状
随着国民经济的发展和社会生产生活方式的变化，城市居民家庭和企事业单位日常收到的各类发票、凭据、帐单等（以下统称帐单）越来越多。除了传统的水、电、煤帐单外，还有固定电话、移动电话、数据通信以及购房还贷扣款、保险金分期交纳通知等。粗略估算，以城镇家庭为例，平均每个家庭（或单位）每月收到帐单5.5张。以3.25亿城市居民住宅计算，我国每年需要投递和结算的帐单总数高达214.5亿张。
由于帐单绝大多数采用纸质方式处理呈递给城市居民用户和企事业单位，由此带来一系列问题
（1）用户付费和帐单保管也不便，排队占用大量时间。
（2）大量的纸张浪费，消..